谈及“全球下一个超级权力的崛起，但不是美国，也不是中国”这个观点，我首先想明确我的看法——我认同这一论点，但应分解为两部分来分析。前一部分是对现实的客观描述，而后者则是核心所在。如今，真正兴起的新型权力并不源于任何一个国家，而是一小撮跨国科技公司。它们凭借丰厚的资本和资源，已经能够在未获得国家许可的情况下，为全球数十亿人做出决策。这在二十年前是难以想象的，但如今却成为了日常现象。

例如，近期发生的一件小事引人深思。9月中旬，一家名为Nebius的AI云平台通知其客户，从十月起，H100、H200和B200等GPU计算实例的价格将整体上涨，幅度最高超过20%。与此同时，黄仁勋在AI峰会上透露，英伟达的芯片销售预计在明年将翻倍。虽然这些信息看似琐碎，但一旦与国家的经济政策进行比较，便能清楚地认识到——一家公司政策的改变，瞬间可能导致全球AI初创企业的融资模型重塑；而某位CEO的一句讲话，足以推动全球计算能力的供需变动。这种影响力在过去只有如石油输出国组织(OPEC)减产或美国联邦储备委员会加息的举措才能引发。

从个人角度来看，这种“公司级政策”对世界的实际影响，早已赶上或超越许多中等国家的宏观决策，甚至在速度、力度和缺乏协商的角度上都显得尤为显著。再举一个颇具分量的例子。根据凤凰网转述的美媒消息，马斯克拒绝了乌克兰通过星链网络对俄罗斯境内目标展开攻击的请求。这一举动值得重复琢磨：其核心不在于“马斯克帮助了谁，损害了谁”，而在于一个私营企业的老板能对战争中的关键通信线路施加如此直接的控制。这种现象在主权国家数百年来的历史中极为罕见。 谈球吧

2023年6月，SpaceX在纳斯达克成功上市，以135美元的发行价筹集超700亿美元。这是人类历史上最大规模的IPO，首日市值便飙升至2.1万亿美元，进而使其跻身全球前十大上市公司之一，同时也将马斯克的财富推升至1万亿美元。这个数字意味着什么？它超越了绝大多数国家一年的GDP，总量甚至超过整个瑞士的经济体量。当一个个体的净资产远超许多中等国家时，单纯将其视为“美国公民”的层次就显得狭隘和不够全面。

正如伊恩·布雷默所言，“下一个超级大国正崛起，但不是美国”——因为这些科技巨头尽管生于美国，实际却开始与白宫渐行渐远，甚至在某些情况下，反过来对美国政府施加影响。这一新兴的变量并未在传统国际关系的教科书中找到对应。

在俄亥俄州，俄罗斯自九月初发射的第二批Rassvet卫星似乎未能按预期进入轨道，显示出其“俄版星链”建设面临严重挑战。看到这些细节，我倍感惋惜——过去大国的较量关注的是航母、导弹和核弹头，而如今的竞争焦点已转向低轨卫星的部署速度和网络密度。经过长达四年的战争，俄罗斯痛苦地意识到，空中的网络并不由自己掌控，前线的战斗无形中受到限制。 谈球吧

由此，我想强调的第二个观点是：从俄乌战场到中东，从南海到台海，未来的各个热点冲突背后，实际上都潜藏着一场“数字空间”的暗流角逐。谁的商业公司能够将网络铺设得更为密集、计算能力积累得更为雄厚、机器学习模型训练得更为完善，谁便能在诸多冲突中占据信息上的显著优势。而令人瞩目的是，这些筹码几乎全部掌握在非国家行为体手中。一些人可能质疑——难道还不是国家在运筹帷幄？我并不这样认为。

特朗普在2017年1月上任之际签署的第14179号行政令，本意是给予AI行业“松绑”，期望鼓励巨头们更积极地创新。然而，这种“松绑”的结果是，白宫与这些科技巨头的相对依赖愈发加深。观察这两年来美国政府与英伟达之间关于芯片出口管制的交锋，已然很难判明究竟是谁握住了谁的命脉。欧盟针对AI的法规虽严苛，最高可罚企业全球营收的7%或3500万欧元，然而付诸实践时，它的效果仍需依赖于科技巨头的配合。全球已有超过七十个国家制定了超过一千项与AI相关的法律，尽管各国政府像消防队一样紧急应对，却始终难追上科技发展的火势。

如果这一格局不改变，那么“下一个超级权力正在崛起，但非美国、非中国”的论断，将继续保持有效。科技模型的迭代也在加速。例如，Kimi K3于今年7月17日问世，创造出高达28万亿参数的规模，其成就引发了中信建投的盛赞，称之为“又一个DeepSeek时刻”。从这一现象来看，过去我们讨论AI领域时，主导权在于少数硅谷公司。然而如今，开源力量在中国迅速崛起，吸引了全球开发者的目光。尽管游戏参与者增多，我依然认为根本格局没有变化。 谈球吧

无论谁开发出AI模型，一旦这些技术逐步融入到各行各业，权力便会同步流向相应的技术平台。用户的每一次提问都在潜移默化中训练并加强这些技术的智能，将其与自身深深绑定。这种绑定的程度深到，如今绝大多数工作人士在撰写方案、查找资料或编写代码时，第一反应不再是打开传统搜索引擎，而是去询问AI。这一习惯的转变，深刻改变了权力的底层结构，远比任何军事演习或贸易战的影响都来得彻底。

在面对这种正在成型的新型权力主体时，我们作为中国该如何应对？这是我最想强调的部分。2026年7月17日至20日，世界人工智能大会及全球人工智能治理高级别会议将在上海举行，来自百余国及国际组织的代表齐聚一堂。中方也将在开幕式上发表主旨讲话，主题为《携手构建公正合理的全球人工智能治理体系》。真正的关键行动则将在7月16日——大会开幕前一天，由二十九个国家的代表在上海共同签署《关于成立世界人工智能治理组织的声明》。